(Zemin etüt raporunda, temel kazısı sırasında yamacın stabilitesinin bozulmaması için kazı güvenliği önlemleri (mini kazık, istinad duvarı vb.) alınmasının gerekli olduğunun belirtilmesine karşın bu durumun göz ardı edilerek projesiz ve ruhsatsız olarak yapımına başlanan yapı hakkında)
Kararda Özetle;
Dava dosyasının incelenmesinden, davacı yapı denetim şirketinin sorumluluğunda olan Yalova İli, Merkez İlçesinde inşaatı devam etmekte olan yapıda yapılan 29.02.2016 tarihli denetimde; yapının ön ve sol parsel sınırlarına kazık temel imalatlarının yapıldığı ancak projelerinin bulunmadığının tespit edildiği, 07.09.2016 tarihinde konu ile ilgili teknik inceleme raporu hazırlandığı, raporda; alınan savunmalarda yapının ön ve sol cephe parsel sınırlarına kazık temel imalatlarının yapıldığı ancak projelerinin bulunmadığı ile ilgili proje hazırlandığı, projenin statik proje müellifi ve proje uygulama denetçisi tarafından imzalandığı ancak ilgili idaresi tarafından onaylanmadığı, uygulama denetçisi inşaat mühendisi, proje ve uygulama denetçisi mimar ile yardımcı kontrol elemanının görev ve sorumluluklarını ihmal ettiği, bu nedenlerle davacı yapı denetim kuruluşu tarafından 4708 sayılı Yapı Denetimi Kanun'un 2. Maddesinin 4. fıkrasının (c) ve (g) bentlerine aykırı davranıldığı yönünde görüş ve açıklamalara yer verildiği, sonrasında teknik raporun değerlendirilmek üzere Yalova İl Yapı Denetim Komisyonuna gönderildiği, komisyonun 06.07.2017 tarihli kararı ile davacı yapı denetim şirketine 4708 sayılı Yasanın 8. maddesi uyarınca 1.339,82-TL idari para cezası verilmesi yönünde davalı idareye teklifte bulunulduğu; davacı şirketin getirilen teklif doğrultusunda cezalandırılması üzerine de bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, teknik inceleme raporu, il yapı denetim komisyonu kararı ve dava dosyasındaki diğer bilgi ve belgeler incelendiğinde; 30.12.2015 tarihli yapı ruhsatı ile davacı yapı denetim şirketi denetimindeki inşaatın başladığı, ruhsat eki onaylı projelerinde, temel kazık imalatına ilişkin projelerinin bulunmadığı, ancak davalı idare görevlilerince denetimin yapıldığı 29.02.2016 tarihinde, yapının ön ve sol parsel sınırlarına kazık temel imalatlarının yapıldığının tespit edildiği, dolayısıyla denetimin yapıldığı tarih itibarıyla 30.12.2015 tarihli ruhsat eki olarak zemin etüt raporlarında temel kazısı sırasında yamacın stabilitesinin bozulmaması için kazı güvenliği önlemleri(mini kazık, istinad duvarı vb.) alınmasının gerekli olduğunun belirtilmesine karşın bu durumun öngörülemediği, yan parselin can ve mal güvenliğinin sağlanması için acil bir önlem olarak alındığı iddiasının dayanaksız olduğu, kazık iksa projesinin hazırlandığı ancak tespit tarihi itibarıyla onaylanmadığı dolayısı ile ruhsata tabi bir imalat olan kazık imalatının ruhsatının tespit tarihi itibarıyla bulunmadığının sabit olduğu da dikkate alındığında, 4708 sayılı Kanun ile belirlenen görev ve sorumlulukları yerine getirmediği anlaşılan davacı şirketin, hizmet sözleşmesi bedelinin %20'si üzerinden hesaplanan idari para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda; sorumlu olduğu yapı ile ilgili denetim ve bildirim yükümlülüklerini mevzuatın aradığı anlam ve zamanda yerine getirmediği anlaşılan davacı şirket hakkında, 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 2/4. maddesinin (c) bendinde yer alan; yapı denetim kuruluşlarının yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılmasını denetleme ve (g) bendinde düzenlenen; ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumu üç iş günü içinde ilgili idareye bildirme yükümlülüğünü ihlal ettiğinden bahisle, 1.339,82-TL idari para cezası ile cezalandırılmasına dair Yalova Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 08/08/2017 tarihli işlemi ile tebliğ edilen idari yaptırım kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, açılan davanın reddine, 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 8/4 maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanunun 45/1 maddesi uyarınca kesin olarak, 22/06/2018 tarihinde karar verilmiştir.
Bu durumda; Zemin etüd raporunda belirtilen parsel bazlı temel kazık imalatı, istinat duvarı, mini kazık vs. uygulamaların mutlaka ruhsat eki projelerle sunulmasına özen gösterilmesi, ilgili idareler tarafından da zemin etüdünde gösterilen uygulamaların statik projede karşılanıp karşılanmadığının kontrol edilmesi hususlarında,
Kamuoyuna saygı ile duyurulur.
