( Danıştay 13. Daire Kararı )
………….Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 11.04.2016 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2016/………. ihale kayıt numaralı “………………” ihalesine ilişkin olarak …………… Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin 25.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 05.05.2016 tarih ve 27530 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 02.06.2016 tarihli ve 2016/UH.III-1458 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı ……………. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 06.09.2016 tarih ve E:2016/……….., K:2016/……….. sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesinin 18.01.2017 tarihli ve E:2016/…….., K:2017/……… sayılı kararında “…Aktarılan kanuni düzenlemelere göre kamu ihalelerine yönelik şikayet başvurusu süresi, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlayacak olup, ihale sürecindeki hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlem ve eylemlerin “farkına varıldığı tarihin” ise ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarih olarak kabul edilmesi gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; ………..Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 11.4.2016 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “…………..ı” ihalesinde davacı şirket tarafından itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, başvurunun yaklaşık maliyete ve diğer isteklilere ait teklif fiyatlarına yönelik olduğu ve en geç ihale tarihinde öğrenildiğinin kabulü gerektiğinden ihale tarihinden (11.4.2016) itibaren 10 gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunulmadığı gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunun reddi üzerine açılan davanın reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Şikayet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği tarih olan 18.4.2016 tarihinden itibaren hesaplanması gerekmekte olup bu tarih esas alındığında yasal süresi içinde şikayet başvurusu yapıldığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla davacının 7. İddiası bakımından başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddine ilişkin mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle,
1- Kamu İhale Kurulunun 02.06.2016 tarihli ve 2016/UH.III-1458 sayılı kararının 7’nci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 7’nci iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
