İş ortaklıklarında ortaklardan birinin EKAP kaydı olmaması durumunda teklif sınır değer hesaplamasında dikkate alınır mı?
Toplantı No : 2017/038
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 02.08.2017
Karar No : 2017/UY.III-2077
Başvuru Tarih ve Sayısı:
03.07.2017 / 37161
Başvuruya Konu İhale:
2017/………İhale Kayıt Numaralı "…………………..İnşaatı" İhalesi
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP)’a kayıtları düzenleyen Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen 20.07.2017 tarihli ve 15503 sayılı cevap yazısı incelendiğinde; söz konusu isteklinin pilot ortağı ………………..ın protokol onay tarihi ve saatinin 05.06.2017, 10:15 olduğu, bu tarihin ise ihale tarihi olan 27.04.2017 tarihinden daha sonraki bir tarih olduğu, dolayısıyla şikâyet başvurusuna konu edilen …………..’ın ihale tarihi itibarıyla EKAP kaydının bulunmadığı görülmüştür.
Yukarıda yer alan hükümler ve tespitler neticesinde, ………… - …………….. İş Ortaklığı tarafından teklif mektubu ile geçici teminat mektubu usulüne uygun olarak idareye sunulmuş olmakla birlikte; Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelerde uyulması zorunlu hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “…(3) İdareler ve ihaleye katılmak isteyen Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler EKAP’a kayıt olmak zorundadır…” hükmü ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45.1.1.5’inci maddesinde yer alan “Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36’ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.” açıklaması bir arada değerlendirildiğinde, söz konusu İş Ortaklığının pilot ortağı olan ……………..’ın ihale tarihi itibarıyla EKAP kaydının bulunmadığı, anılan Yönetmelik hükmü gereği ihalelere katılmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerin ihale tarihi itibariyla EKAP kaydı olmadan ihalelere katılamayacağı, buna bağlı olarak teklif tutarının sınır değer hesaplamasına katılabilmesi için istekli şartının sağlanması gerektiği, ancak …………- ………… İş Ortaklığının pilot ortağı …………..’ın bu şartı karşılamadığı, bu nedenle söz konusu İş Ortaklığının teklif tutarının sınır değer hesabına katılmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
